ЖКХ против «Почты России»: почему коммунальщики не отдают почтовые ящики

Профильные ассоциации ЖКХ обратились к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой заблокировать законопроект Минцифры о реформе почтовой отрасли. Представители рынка опасаются, что «Почта России» получит монополию на доступ к абонентским ящикам и право взимать плату за обязательную рассылку электронных квитанций.

Обращение подготовили ассоциации «Объединенный жилищно-коммунальный совет» и «Новое качество». Их позицию уже поддержали в комитете Госдумы по строительству и ЖКХ. Основная претензия касается попытки Минцифры улучшить финансовое положение госоператора за счет ограничения конкуренции и создания новых обременений для коммунальных предприятий.

Монополия на доступ и платные квитанции

Законопроект предлагает закрепить за «Почтой России» исключительное право на использование почтовых ящиков, которые юридически являются общедомовым имуществом. Кроме того, документ вводит обязательную рассылку платежек через «Госуслуги», за что коммунальщики должны будут платить госоператору.

Первый зампред профильного комитета Госдумы Владимир Кошелев подчеркнул, что такие изменения игнорируют интересы собственников и уже работающую систему ГИС ЖКХ. По его словам, навязывание платного посредника приведет к неоправданным расходам, которые в итоге лягут на плечи жителей. Исполнительный директор ассоциации «Объединенный жилищно-коммунальный совет» Марк Геллер добавил, что монополизация коммерческой услуги по доставке документов прямо противоречит закону «О защите конкуренции».

Удар по маркетплейсам и частным операторам

Против инициативы выступили не только коммунальщики, но и крупнейшие игроки e-commerce. Реформа обязывает маркетплейсы открывать пункты выдачи заказов в отделениях Почты России, что в Wildberries и Russ назвали неэффективным навязыванием услуг.

Для частных почтовых операторов документ устанавливает практически заградительные барьеры:

• уставный капитал не менее 5 млн рублей;
• наличие собственных средств в размере 1–2 млрд рублей;
• госпошлина за лицензию в размере 100 млн рублей (от которой госоператор освобожден).

В Ассоциации цифровых платформ, объединяющей Ozon, «Яндекс» и Avito, считают, что такие требования создают непреодолимые препятствия для малого и среднего бизнеса, фактически зачищая рынок в пользу госкорпорации.